研究报告:平台未成年人保护逐年加强，但仍有较大提升空间

南都讯 记者刘嫚 发自北京 9月29日，南都数字经济治理论坛第15期研讨会"E路护航·共话少年网事"暨报告发布会在京召开。北京师范大学新闻传播学院党委书记、未成年人网络素养研究中心主任方增泉在主旨演讲环节带来了《互联网平台对未成年人保护和发展情况报告》（以下简称《报告》），《报告》显示，《未成年人保护法》及《未成年人网络保护条例》实施以后平台未成年保护逐年加强，但从总分来看，仍有很大的提升空间。

论坛现场。

南都记者关注到，作为“Z世代”的网络原住民，未成年人已基本养成上网习惯，互联网已成为其认识世界不可或缺的媒介。

方增泉介绍，《报告》通过对直播、音视频、社交、游戏四个平台类型80个互联网平台的用户协议、隐私条款进行文本研究，全面探究我国目前互联网平台在未成年人保护方面存在的问题。

方增泉介绍，报告以《未成年人保护法》等10多项法规政策为框架，综合防沉迷（综合）管理在内的七大维度19个指标，利用专家法确定每个维度和19个指标的分值，总计100分。通过量化的指标分析现有互联网平台未成年人网络保护的特征与不足，并提出改进建议。

《报告》结果显示，四类平台未成年人保护的平均得分差异大，平台之间及内部六个维度的不均衡特点较为突出。

《报告》数据显示，四年来，四类平台的总体平均得分逐年提升。2021年为54.86分，2022年为63.98分，2023年为66.15分，2024年为67.20分，说明《未成年人保护法》及《未成年人网络保护条例》实施以后平台未成年人保护逐年加强，但从总分来看，仍有很大的提升空间。

结合四年的研究数据，《报告》还给出了完善未成年人网络保护的相关建议。《报告》称，应加强技术保护，构筑网络安全屏障。在未成年人使用互联网过程中，如未成年人的隐私受到侵犯，举报投诉等机制需要进一步完善。

《报告》还建议，应践行科普宣传教育，加强网络素养教育；健全网络欺凌的预警预防、识别检测和处置机制，家庭、社会支持系统。

谈及如何引导未成年人健康上网，方增泉认为，未成年人、青少年使用网络媒介的权利是不可剥夺的，因此需要保障他们这一权利，促进他们网络素养的发展。但从区域来看，农村和城市之间、发达国家和发展中国家之间未成年人的数字发展权利还很不平衡，需要按照数字包容的理念规划，提高未成年人使用网络的能力。