业主公共“钱袋子”怎么监管？深圳有3085个小区这么做…

业主公共“钱袋子”怎么监管？深圳在业主共有资金监督管理方面领跑全国，截至2024年8月23日，深圳已有3085个小区开设共有资金账户，其中基本账户436个，共管账户2838个。

2024年10月11日-13日，由深圳市住房和建设局指导，深圳市物业管理行业协会、深圳市房地产业协会、深圳市房地产中介协会联合主办的，2024深圳国际物业管理产业博览会暨深圳房地产交易会（以下简称“博览会”）上，继续推动深圳业主共有资金制度改革创新、促进阳光社区共建等议题备受瞩目。

深圳有小区业主共有资金每年结余约40万元

用于改善人居环境和丰富社区文化

博览会特设的“深圳业主共有资金管理”展区，汇聚了德胜服务、莲花物业、北方物业、福田物业等企业在深圳首创的物业共有资金新规实施中的先进案例，吸引了来自北京、厦门、襄阳等地的物协和物业企业，以及深圳本地的业主和业委会代表前往咨询和洽谈。

例如，德胜物业管理的友邻公寓自2021年实施业主共有资金监管以来，重构了“业主-业委会-物业”三方信任关系，物业缴费率和满意度大幅提升，业主共有资金每年结余约40万元，用于改善人居环境和丰富社区文化。北方物业管理的蓝漪花园则筹集了170多万元业主及业委会捐款，在40多项公用设施设备更新和公益服务项目中实践“阳光共管”。

深圳市物业管理行业协会业主共有资金管理咨询委员会秘书长、德胜物业总经理王磊介绍，今年展区新增了相关生态系统的展示，包括数据共享银行、律所、财务等，围绕业主共有资金监管打造上下游生态链系统平台，吸引更多配套供应商参与，共同提升管理效能。

全国率先探路，深圳业主共有资金账户超3000个

深圳于2020年3月修订《深圳经济特区物业管理条例》，新增业主共有资金概念及相关规定；同年7月，全国率先制定实施《深圳市业主共有资金监督管理办法》，明确资金权属、使用与管理原则，并创立大额资金支出的事前监管、业主共有资金使用事后监管制度。截至2024年8月23日，深圳已有3085个小区开设共有资金账户，其中基本账户436个，共管账户2838个。

2024年8月，深圳市物业管理行业协会成立业主共有资金管理咨询委员会，旨在推动相关政策和工作“走得出去”“讲得出来”“用得起来”。该专委会计划2024年新增超100个深圳业主共有资金账户，组织5场相关活动，并调查10个痛点难点寻求解决方案。

王磊介绍，今年将更注重总结推广成功经验，不仅延续去年的做法设博览会的线下展览，还举办多个平行论坛等，邀请专家和物业管理者解读运行模式，加深社会对业主共有资金监管实践的了解。

全市小区仅有22%成立有效运作的业主委员会

深圳推进业主共有资金制度改革创新

截至2023年11月，深圳有效运作业主委员会的小区达955个，占已成立业主大会小区总数的55.65%，占全市住宅小区总数的21.91%。面对这一现状，如何继续推动深圳业主共有资金制度改革创新，激发基层治理活力，成为业界关注的焦点。

博览会期间，深圳市物业管理行业协会会长陈耀忠在“美丽中国-阳光社区共建大会”论坛上指出，阳光社区是共建中国式美好社区的必由之路。他建议具体策略可包括：相关部门完善业委会管理机制，协助建设规范运作的甲方市场主体，形成物业管理良性循环，吸引更多社会力量参与社区营造和持续创新，探索建立阳光社区评价准则等，携手共建向“光”而行的美好社区。

同期，“业主共有资金与社区治理”平行论坛上，深圳多家物业企业和业委会代表分享了业主共有资金管理的经验。德胜物业展示了通过“阳光共管”模式，成功将亏损弃管小区扭转为幸福小区；东海花园福禄居业委会交流了与物业企业合作探索业主共有资金管理的实践案例。此外，国家税务总局深圳市税务局、广东卓建律师事务所分别就业主共有资金增值税和所得税认定与征收政策、法务实践等作介绍。

采写：南都记者陈荣梅