时隔26年！财政部再次发行特别国债，支持国有大行补充资本

10月12日，在国务院新闻办公室新闻发布会上，财政部部长蓝佛安表示，财政部将发行特别国债支持国有大型商业银行补充资本。回顾过往，1998 年，财政部曾向四大行定向发行2700亿元特别国债，用于注资国有四大行，有效提升四大行资本充足率。

Wind数据显示，截至6月末，六大国有行核心一级资本充足率平均较一季度减少0.09%。分析称，若能及时补充资本，将对大型银行持续增加资产负债规模、分红和服务实体的能力提供有效保障。

10月12日，在国务院新闻办公室新闻发布会上，财政部部长蓝佛安表示，今年以来，财政部门坚持积极的财政政策适度加力、提质增效。中国财政有足够的韧性，通过采取综合性措施，可以实现收支平衡，完成全年预算目标。财政部将发行特别国债支持国有大型商业银行补充资本。

据wind数据，截至6月末，六大国有行平均核心一级资本充足率为11.78%，其中建设银行、工商银行均高出监管线4.8个百分点以上，中国银行、农业银行分别高出监管线3个、2个百分点，交通银行、邮储银行距离监管线不足2个点。

数据来源：wind

9月24日，在国新办新闻发布会上，国家金融监督管理总局局长李云泽表示，资本是金融机构经营的“本钱”，是提升服务实体经济能力的基础和抵御风险的屏障。近年来，大型商业银行主要依靠自身利润留存的方式来增加资本，但随着银行减费让利的力度不断加大，净息差有所收窄、利润增速逐步放缓，需要统筹内部和外部等多种渠道来充实资本。

中泰证券分析师戴志锋表示，若能及时补充大行资本，将对大型商业银行持续扩张资产负债规模、分红和服务实体的能力进行有效提升。

申万宏源证券分析师侯倩楠表示，回顾过往，1998 年亚洲金融危机冲击下，为缓解国有四大行资本充足率较低等问题，财政部向四大行定向发行2700亿元特别国债，用于注资国有四大行，有效提升四大行资本充足率。特别国债定向发行中，央行亦给予政策支持；1998年的 2700 亿元特别国债中，超2400亿元或源于央行下调存款准备金率释放。

采写：南都·湾财社记者 黄顺威