老人掉落窨井致大面积擦伤，窨井归谁管不该是个问题

极目新闻评论员 徐汉雄

近日，来自江苏靖江市滨江新城的高女士反映称，她婆婆在接孩子放学的途中，意外掉进路中间深1.6米的窨井中，导致左侧肩膀错位，全身多处大面积擦伤，而涉事窨井的井盖事发时凹陷松动，且没有任何警示标志。事后高女士联系多个部门，都说不归他们负责。（据10月7日澎湃新闻报道）

据高女士介绍，她家住在靖江市滨江新城的靖樾东方小区，该小区与她孩子上学的学校仅一条马路之隔。这个塌陷的窨井在上下学的路上，井盖总面积约为4平方米，几乎占据了整个人行道路，平时路人都得在上面走来走去。9月19日下午，婆婆和往常一样准备走过桥面去接孩子放学，不料其中一块井盖凹陷松动且一端翘起，婆婆随后和两块井盖一起掉入井中。

老人掉下去的窨井（图源：受访者供图）

高女士的婆婆在井下泡了十几分钟后才获救。高女士说，如果是下雨天掉进窨井里，后果不堪设想。所幸只是受伤，没有丢命。令人郁闷的是，联系各方后，至今不知道井盖的巡查维护应该归哪个部门负责，也无人承担伤者的医疗费用。

“如果哪天小朋友掉进去如何自救？最终又会是什么结果？”高女士希望相关部门对窨井的归属问题有一个说法，能承担起巡查维护的职责，保障附近居民、学校学生的安全。

高女士所担忧的，的确是个问题。窨井伤人，造成身体受创，而在事后找不到窨井的责任方，这更是让人担心。找到窨井的责任方，倒不是说要找谁索赔，明确侵权责任固然是应有之义，更重要的是让责任方能切实负起责来，以防止下一个悲剧的发生。

据报道，澎湃新闻记者联系了靖江市城市管理局，工作人员称，相关路口位于滨江新城，需咨询滨江新区办事处。滨江新区办事处工作人员表示，经过对接，了解到该路段的建设和管理都属于城建集团，建议找城建集团处理。城建集团工作人员表示，涉事窨井建设移交后应该由靖樾东方小区项目部负责。靖樾东方小区物业部门随后回应称，对此事不了解，需要由新闻发言人回复。

这给人感觉就是在踢皮球，踢得人心里难受。都说不归自己管，那么，窨井是天上掉下来的吗？怎么可能没有责任人？窨井伤人屡见不鲜，背后差不多有个共同的原因，就是窨井没能得到及时维护，安全隐患没能被清除，才导致意外的发生。

由于分布广泛、权属复杂、监管职责交织，窨井盖管理成为城市治理的“老大难”，但不等于就是没有应该对此负责的。2013年，住建部在《关于进一步加强城市窨井盖安全管理的通知》中明确指出，按照“谁所有、谁负责”的原则，认真落实井盖的管理、维修、养护责任。城市供水、排水、燃气、热力、房产（物业）、电力、电信、广播电视等井盖主管部门（管理单位）要按照各自职责，承担各自井盖的管理责任，落实井盖安全管理的各项管理制度。

2021年2月9日，六部门联合印发《关于加强窨井盖安全管理的指导意见》，提出要部署开展普查建档，城市有多少井盖、每个井盖由哪个单位负责维修养护，要做到心中有数。

根据规定，井盖归谁所有就该归谁负责。所有权人、管理人、使用人之间有约定管理责任的，由约定的责任人负责维修、养护管理。城建部门负有对井盖管理工作的监督和检查之责。这个责任划分是明确的，岂能踢皮球了事。井盖管理是城市管理的重要内容，事关群众脚底下的安全，管理就该脚踏实地，来不得半点漂浮。对窨井盖缺失、破损、松动等情况，应该及时发现维护，以清除安全隐患。

老人掉落窨井受伤，窨井归谁管不该是个问题，希望能厘清责任划分，做好日常的管理工作，避免意外的再次发生。

（来源：极目新闻）