34场部委“推动高质量发展”系列发布会，透露了哪些经济发展、民生改善的密码？

国庆节前夕，伴随着最后一场文化和旅游部的发布会结束，国务院新闻办举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会落下帷幕。

继全国31个省级政府有关负责人出席发布会之后，从6月18日到9月30日，多个国家部委相关负责人应邀出席“推动高质量发展”系列主题发布会，从经济发展到民生领域，释放出全面的“高质量发展”信号。

▲34场发布会释放全面的“高质量发展”信号。图为系列发布会现场。吴阳 摄

3个月时间，34场“推动高质量发展”系列主题发布会，回答了中外记者提出的数百个问题。其中，各项工作如何服务国家战略，如何促进民生改善，如何推动经济发展，如何持续深化改革等，都成为媒体关注的重点。而这些问答背后，则是各行业高质量发展动力更足，成色更足，空间更广的写照。

存量房贷利率下调、下调存款准备金率……

重要经济信号频释放

在经济方面，今年很多重要经济政策在“推动高质量发展”系列发布会上公布。

在9月5日召开的发布会上，中国人民银行副行长陆磊明确表示，人民银行将继续坚持支持性的货币政策。在总量上，综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，引导银行增强贷款增长的稳定性和可持续性，保持社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平的预期目标相匹配。在利率上，发挥好近期政策利率和贷款市场报价利率下行的带动作用，推动企业融资和居民信贷成本稳中有降。在结构上，加大已有工具实施力度，推动新设立工具落地生效，主要是提高资金使用效率，加大对重大战略等的优质金融服务。

政策的利好接踵而来。9月24日，国新办就金融支持经济高质量发展有关情况举行发布会，中国人民银行行长潘功胜、金融监管总局局长李云泽、中国证监会主席吴清共同出席。

在这场发布会上，潘功胜宣布央行重磅新政，包括“下调存款准备金率0.5个百分点”“向金融市场提供长期流动性约1万亿元”“降低存量房贷利率，二套房贷款最低首付比例下调到15%”等等，这些举措极大提振了市场主体信心。有专家认为，政策具有刺激消费、防范风险的导向，对于居民家庭来说，能减轻负担和提升幸福感。

此前的8月1日，国家发展改革委副秘书长袁达在发布会上明确，国家发展改革委会同有关部门，安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新，其中包括直接向地方安排1500亿元左右，支持地方实施消费品以旧换新，更加快速便捷地让政策“真金白银”直达消费者。

减税、身份证换领“全程网办”……

民生获得感更充实

关于各项“民生大礼包”，“推动高质量发展”系列发布会上也给出了明确的指向。

9月20日召开的发布会上，国家税务总局纳税服务司司长沈新国介绍，国务院决定，自2023年1月1日起，提高3岁以下婴幼儿照护、子女教育、赡养老人专项附加扣除标准。今年6月底结束的个税汇算清缴数据显示，2023年度全国约6700万人享受到该项政策红利，减税规模超过700亿元，人均减税超1000元。其中，子女教育、赡养老人和3岁以下婴幼儿照护减税分别约360亿元、290亿元和50亿元，给“上有老下有小”的纳税人及时送上政策红利。

▲系列发布会现场。图据视觉中国

9月26日的发布会上，教育部部长怀进鹏宣布，我国已建成世界规模最大且有质量的教育体系。而这场发布会上还透露了不少重要信号，包括加强培训机构预收费监管，坚决遏制过高的收费和过度的逐利行为。此外，会上还提到，下一步，教育部要进一步优化城乡学校布局，扩大学龄人口净流入地区学位供给。

8月27日的发布会上，公安部治安管理局局长仇保利在回答红星新闻记者提问时，透露了深化户籍制度改革的最新信号。他提到，在全面实施户口迁移、居民身份证、临时居民身份证“全国通办”基础上，稳步推进居民身份证补换领等高频户政事项“全程网办”，实现足不出户就能办成事。

▲红星新闻记者在发布会上提问。图据国新网

关于就业保障，9月24日召开的发布会透露出更多信号。人力资源和社会保障部就业促进司负责人宋鑫明确表示，打破户籍、区域、身份限制，支持城乡劳动者在就业地、求职地享受就业服务。完善企业服务保障制度，对国有企业、民营企业、个体经营组织等，提供均等化的招聘用工等就业服务。

国企改革、消费税改革、城乡融合发展……

深化改革决心更坚定

今年召开的党的二十届三中全会，提出300多项重要改革举措。一些重要的改革举措，如何细化、如何落实，“推动高质量发展”系列发布会给出答案。

7月31日的发布会上，财政部副部长王东伟介绍了推进消费税改革、地方税体系建设的有关情况。他明确提到，下一步，考虑将推进消费税征收环节后移并稳步下划地方，统筹考虑中央与地方收入划分、税收征管能力等因素，分品目、分步骤稳妥实施，拓展地方收入来源，引导地方改善消费环境。

7月24日的发布会上，首度亮相国新办发布会的农业农村部党组书记韩俊在谈到城乡融合发展时明确提到，要加快推进农业转移人口市民化，推行由常住地登记户口提供基本服务制度，推动符合条件的农业转移人口社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等享受同迁入地户籍人口同等权利。要依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权。现行政策允许探索农民这“三权”自愿有偿退出的办法，但是一定要稳慎进行。

韩俊还提到，宅基地使用权是农村集体经济组织成员享有的权利，非本集体经济组织成员无权取得或变相取得。在这一点上，不能以任何形式开口子、搞变通，要严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅和私人会馆，严格禁止给退休回乡干部职工分宅基地建房，要守好政策底线。

7月26日的发布会上，国务院国资委副主任王宏志介绍了国资国企改革的有关举措。他提到，在国有经济层面要推动国有资本“三个集中”，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。在国有企业层面，完善中国特色现代企业制度，建设更多世界一流企业；国资监管层面，主要是完善管理监督体制机制，强化战略协同，提高监管效能。还将鼓励企业大胆试、大胆闯，结合实际推行一些差异化、个性化的改革举措，充分激发企业活力。

“推动高质量发展”系列发布会告一段落，但没有完成时的改革开放依然在进行中。

红星新闻首席记者 吴阳 北京报道

编辑 张寻 责编 官莉