国家发改委：对外资准入负面清单之外领域，将给予外商投资企业国民待遇

9月19日，国家发改委召开9月份新闻发布会。 会上，在谈到吸引和利用外资等问题时，国家发改委政策研究室主任、委新闻发言人金贤东表示，中国高度重视吸引和利用外资，党的二十届三中全会强调，完善高水平对外开放体制机制，合理缩减外资准入负面清单。

▲创意配图 据视觉中国

金贤东介绍，从全球范围来看，中国一直是跨国公司的重要投资目的地，年度引资规模连续30多年保持发展中国家首位，对外商投资开放的领域也在持续扩大。近年来，中国多次修订外资准入负面清单，在制造业、采矿业、农业、金融业等领域推出一系列重大开放措施，全国外资准入负面清单的限制措施由2017年版的93条缩减至2021年版的31条。

金贤东表示，与上一版也就是2021年版相比，近日发布的2024年版全国外资准入负面清单删除了制造业领域剩余的2条限制措施，一是“出版物印刷须由中方控股”，二是“禁止投资中药饮片的蒸、炒、炙、煅等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产”。至此，制造业领域外资准入限制措施全面取消，这充分彰显了中国扩大互利共赢的积极意愿和支持经济全球化的鲜明态度。

下一步，国家发改委将会同有关部门和地方，深入实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，落实好2024年版全国外资准入负面清单，确保新的开放举措及时落地；对于负面清单之外的领域，国家发改委将按照内外资一致原则，依法给予外商投资企业国民待遇。

金贤东说，对外开放是中国的基本国策，中国对外开放的大门不仅不会关上，而且只会越开越大。国家发改委将加大力度完善高水平对外开放体制机制，完善政策规则体系建设，推动利用外资高质量发展。

据介绍，政策方面，落实更大力度吸引和利用外资行动方案，加快实施2024年版全国外资准入负面清单，针对性解决外商来华投资面临的堵点难点卡点问题，进一步提升外商投资自由化便利化水平。同时，研究扩大全国鼓励外商投资产业目录。

服务方面，用好外资企业直接联系机制，优化外资企业服务保障，及时回应关切、解决诉求、提供服务。发挥重大外资项目工作专班作用，统筹协调解决项目落地涉及国家层面的用地、用海、环评、能耗等方面问题，推进前七批重大外资项目加快实施。同时，适时推出新一批具有牵引带动作用的标志性重大外资项目，进一步巩固外资基本盘。目前，144小时过境免签政策适用范围增加到37个口岸，便利各国游客特别是国际客商往来的政策落地显效。

红星新闻记者 付垚 北京报道

编辑 郭庄 责编 李彬彬