国企明年必须普遍推行“末等调整”和“不胜任退出”制度，专家解读

极目新闻记者 曹雪娇

9月27日，国务院国资委副主任王宏志在国有企业改革深化提升行动2024年第三次专题推进会上表示，国有企业管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出要在“更广”“更深”上下功夫。到2025年，国有企业必须普遍推行末等调整和不胜任退出制度。要清晰界定“退出”标准，用好绩效考核结果，进一步规范退出的情形，不能用违法违纪、到龄退休、主动离职等替代业绩考核不合格的“退出”。

同时王宏志表示，要防止只有制度、没有动作。深化提升行动实施以来尚未开展该项工作的企业，原则上都要在年底前真正行动起来。

（图源：国务院国资委）

什么是末等调整和不胜任退出制度？国有企业必须普遍推行该制度将产生哪些影响？

28日，国资国企专家周丽莎接受极目新闻记者采访时表示，近年来，国资委推出了经理层任期制和契约化等改革措施，经营管理人员打破“铁交椅”，实现能上能下。即对经理层定岗、定薪、定责，有岗位指标、岗位要求、任期考核等。如任期内考核不合格，相关人员就要退出领导岗位，且按规定因考核不合格退出的领导人员也有一定比例。

“但之前很多企业将此措施流于形式，导致其退出的人员不是纯粹的因考核不合格退出人员，如到龄退休人员、违法违纪人员等，会被算在‘不胜任退出人员’之中凑数。”周丽莎表示，本次国资委提出此制度，也是为了在新一轮国企改革中将此制度做深做实，提升国企的管理效率和员工的工作效率，打破“铁饭碗”，实现提质增效。

那么，如何推动此制度真正落地？对此，周丽莎表示，首先要有明确、详细地“退出”的标准和要求，避免出现因个人喜恶导致的“退出”；其次要建立科学、公正、合理的考核体系，即注重“量化”指标的设计，确保考核结果的客观性和准确性；第三，要建立退出机制的监督审核机构，由监督机构来保证“退出制度”能够公平、公正地实施。此外，还要加强与员工的沟通和辅导，确保员工能真正理解相关规定。

（来源：极目新闻）