广州发出全市首张跨区通用房票

昨日，广州发出了全市第一张市区联合的跨区通用房票。 通讯员供图

昨日，在广州国际金融城东区，广州发出了全市第一张市区联合的跨区通用房票，标志着广州房票“跨区通用”进入实质性阶段，持有房票凭证的市民可在全市范围内自主选择心仪的新建商品房。据了解，本次发放房票的被征收人有意向使用房票购买荔湾区房源，后续批次中还有被征收人有意向购买黄埔区的商办物业。

明确

房票可在全市范围内购房

实际上，今年1月印发的《广州市房票安置实施方案》明确，房票可在全市范围内购房。房票安置政策为广州各区快速推动各类住宅征收、城中村改造工作提供了有力工具，推出后得到各区积极响应。目前，荔湾、黄埔已率先选定试点方案并发放房票，黄埔、天河、南沙已印发实施细则，越秀、增城、花都等区也在积极稳步推进，不断完善相关实施细则及流程。

然而，尽管房票系统支持房票跨区使用，但在实操过程中，一方面为便于房源管理，确保房票使用和兑付，区在制定实施细则和选取试点项目时均限定房票在本区内使用；另一方面，根据区对原权属人的意愿摸查，原权属人更倾向于在原被征收房屋附近选择楼盘购买新房，跨区使用房票的意愿普遍较低，因此荔湾区首批5个房源楼盘、黄埔区公布的17个房源楼盘均在本区范围内。

目前，区已发放的房票均在本区内使用，已实施的项目尚未实现房票跨区通用。其中，荔湾区已分三批次发放共计56张房票，总金额约1.05亿元，黄埔区以“五村七片”项目为试点首次发放房票38张，总金额约5400万元，黄埔区房源超市已有17个楼盘入库。

未来

全力打造一线城市拆迁安置样板

随着房票安置工作深入推进，社会各界对房票全市跨区通用的呼声不断提高。为此，广州在市本级土地储备项目和市级做地项目中增加了房票安置作为补偿方式之一，项目所发放房票全市跨区通用。在市规划和自然资源局指导下，市土地开发中心和天河区土地开发中心共同推进金融城东区征收项目实现房票跨区通用，不仅精准实现被征收人使用房票跨区安置的需求，在一定程度上也缓解了全市房地产市场的去化压力。

据了解，广州国际金融城东区为市委托区收储项目，由市财政全额出资。项目所发放的房票跨区通用，目前方案已经市政府审批通过后印发。天河区土地开发中心于9月27日在金融城东区征收现场与被征收人签订补偿协议，并由广州市土地开发中心与天河区土地开发中心联合发放首批房票。首批发放跨区房票8张，其中1户被征收人已明确意向使用跨区房票购买荔湾区房源，于9月28日发放；另有3户被征收人意向使用跨区房票购买黄埔区房源，计划10月发放。

从“天河区”到“荔湾区”“黄埔区”，广州房票制度落地以来首次在实践层面实现“跨区通用”。广州市规划和自然资源局表示，广州将进一步完善房源超市，在更多土地储备和做地项目中增加房票安置方式，推动房票全市跨区通用，全力打造一线城市拆迁安置样板。

广州创新提出“房票安置”征收补偿

在超大特大城市积极稳步推进城中村改造，是党中央站在战略全局高度针对超大特大城市发展实际情况作出的具有重大而深远意义的决策部署。广州市围绕加快转变超大城市发展方式，强化土地一级市场管理，加强土地资源要素统筹保障和调控能力，积极探索“统筹做地、净地出让”土地开发新模式，然而长期以来，广州市既有城中村改造存在原地安置多、改造周期长、资金成本高、征地拆迁难等问题，同时全市商品住宅去化压力较大。

为有效化解相关难题，结合广州市现状，创新提出“房票安置”征收补偿方式，作为除复建安置、产权调换、货币补偿之外的一种有益补充，研究起草了《广州市房票安置实施方案》。2024年1月4日，市政府常务会议审议通过《广州市房票安置实施方案》。

采写：南都记者 莫郅骅 通讯员 穗规资宣