健身房“跑路”这股风该刹住了，珠海亟需对预付费模式强监管

“南都快评”是一档由南方都市报珠海新闻部开设的评论栏目。

近期，珠海再现健身房“跑路”事件，根据市民报料，有全时优健、维扬等较为知名的品牌，涉及香洲区、高新区多家门店、数百名会员，笔者从香洲区文化广电旅游体育局了解到，仅9月就收到了230余单涉及健身房的纠纷。过去数年，珠海几乎每年都有健身房“跑路”，而“跑路”的症结，就在预付费模式。

在“小红书”上，珠海网民发布关于健身房“跑路”的内容。

预付费本是一种商业模式，一方面可以提前锁定顾客，避免顾客流失；另一方面提前收回款项，用于企业的发展，这也广泛应用于运动健身、美容美发、餐饮和校外培训等行业。而这也产生了许多问题，消费者提前把钱给了商家，商家或是盲目扩张，或是挪作他用，倘若经营不善倒闭了，还没消费的部分就打了水漂。

当然，还有一种更恶劣的情况，就是开业之初就想着“跑路”，通过大规模的推广，低价吸引消费者，让消费者买年卡、多年卡，甚至是终身卡，经营者看到挣得远多于投入的时候，就直接卷款“跑路”，对外声称经营不善，而健身行业也成了重灾区。

一起健身房“跑路”事件，对社会有多么恶劣的影响呢？以笔者了解的一起事件为例，经营者先是以电路损坏为由暂停营业，而事实上，此时已经因为经营者欠缴房租、水电费，遭到了房东和物业的拉闸断电。

消费者在此情况下，陆续开始维权，到公安机关报案、拨打12345政务服务热线、到街道办信访；向各个媒体、各个网站进行投诉；找律师准备诉讼。在此过程中，行业主管部门、市场监管部门、街道综合执法人员、公安民警等等，要一次又一次的上门协调。

整个过程周而复始，如果一家健身房有300名会员，整个维权过程计算下来，政府部门为此投入的行政成本是不可估量的，而最终还是难以解决。

健身房只是一个缩影，经营者说跑就跑，消费者被迫维权，政府部门疲于应对，如此来看，对预付费模式的监管已经到了刻不容缓的地步了。要让这种商业模式回归本质，它仍可以作为锁定顾客的方式，但决不能成为部分商家“发横财”的手段。

笔者发现，近年来各地都做出了积极探索，如北京、上海已经陆续出台了相关法规，其中《北京市体育行业预付式消费领域资金监管实施细则》明确要求，所有发售预付卡的经营者，都需要在系统上备案；经营者必须开设预收资金存管账户，并且在体育行政部门的指导下，与银行签署服务协议；预付卡期限不得长于场地租赁期限。这份《细则》还要求将预售资金按比例作为存管资金，倘若经营者信用等级高、维权数少、没有受到行政处罚等，还可以降低存管比例，将更多的钱用于发展。

在珠海，市教育局、校外培训机构协会还出台了“先学后付”模式，消费者可以通过微信、支付宝进行签约，先上课，然后在支付软件扣除学费。这种模式借助信用机制，降低了消费者选择机构的成本，避免了要预付一大笔学费，也规避了机构“跑路”可能带来的风险。

从北京、上海的实践来看，对开展预付费的商家进行强监管，已经是趋势，过去办一张营业执照就能“圈钱”的弱监管，已经成为过去式。

笔者认为，短期来看，珠海市一级的市场监管、商务、金融等部门，以及运用预付费模式广泛的行业的主管部门，应该尽快协同开展相关工作，向前一步、推出有力举措，坚决杜绝”跑路“现象；此外，针对欠了数月房租、人工，还在“跑路”前搞揽客、促销的行为，公安部门也应该运用专业力量进行判断，不能让一些有欺骗行为的经营者脚底抹油、溜之大吉。

长期来看，珠海要用好特区立法权，对预付费模式开展必要的立法监管，让资金安全成为珠海市场主体共同的经营底线，赋予行政部门必要的执法权，让监管“长牙带刺”，避免陷入持续无效沟通、严重浪费行政资源的困境。

如今，广大市民对“跑路”行为已经深恶痛绝，社会各界的监督，政府部门的监管应该形成合力，绝不能让这种“肥了一个人、苦了全社会”的歪风邪气，在珠海这片宜居宜业的热土肆意蔓延。

“南都快评”栏目 出品

本期评论员：王靖豪