中山餐饮质量指导意见发布月余，茶位费、开炉费仍在收

去餐馆饭店就餐，不喝茶也要收茶位费由来以久。不过，随着越来越多的游客来到中山旅游消费，这一“惯例”引发了不少争议。今年8月，中山市市场监督管理局（下称“中山市监局”）提出餐饮质量指导意见，（下称“指导意见”）从强化食品安全、严守价格底线和做好优质服务三方面提出11条具体指导意见。其中，明确要求商家不得强制收取茶位费，不得收取开炉费、开瓶费等，不得设置最低消费额，以保障消费者的合法权益。

一个多月时间，中山各大餐饮饭店茶位费收费情况是否有所变化？南都记者走访中山多家餐厅发现，部分商家仍按就餐人数收取茶位费，有饭店客人就餐皆收取茶位费，哪怕客人明确表示不需要茶水。

对此，中山市市场监督管理局表示，目前已向近2万户商家发布《告诫书》，发现商家有未明码标价、强制消费等违法行为，采取提醒告诫、行政指导等手段，加强相关法律法规政策宣传，教育引导商家严格履行法定责任和提前告知义务。下阶段，将集中查办一批违法案件，曝光一批典型案例，惩治一批严重侵害消费者权益的商家。

不喝茶或只喝水也要收费，茶位费是普遍现象

连日来，南都记者线下走访中山多家餐饮机构，包括粤式茶楼、酒楼以及各类潮菜、顺德菜等菜式的知名餐厅，实地走访发现，茶楼、酒楼会根据消费者人数情况以及所在的位置（大厅或者包房）收取每位消费者5-15元不等的茶位费，主要提供普洱、铁观音、菊花茶等。如果消费者明确表达不想喝茶或者只喝白开水，这类茶楼、酒楼均表示需要按大厅最低价格收取茶位费。

9月9日，南都记者在品某餐厅还遇到了“无需茶水也要收茶位费”的情况。“两位需要喝什么茶呢？”落座后，服务人员便向记者介绍餐厅能提供的各种茶水及其价位。记者从菜单上了解到，价格最高的是锯剁仔，18元一位，价格最低的是菊花、墨红玫瑰与自带茶、白开水，8元一位。

自带茶或白开水都是8元一位。

记者表示不需要任何茶水后，却被告知也要收茶位费，“不要茶水，我们也是要收8元一位的茶位费的。”该工作人员表示，餐厅一直都是这么规定的，只要来餐厅吃饭都要收茶位费。龍某酒楼同样如此，就算是自带茶叶或白开水也要收取5元一位的茶位费。

扫码点餐自动添加茶位费，消费者无法取消

随着科技的进步，目前大多数餐馆都采取了手机扫码点餐的线上点菜方式，扫码点餐的第一步往往是输入就餐人数。南都记者注意到，部分餐馆在输入就餐人数后，点单系统便会自动在购物车中添加按人数计算的茶位费，这部分茶位费为必选项，且无法取消；也有部分餐馆在点单时购物车内并未有茶位费这一项，而在消费者下单之后，账单上却自动添加了按人数计算的茶位费。

扫码正式点餐前需要先选择就餐人数。

南都记者在盏某餐馆便遇到了这样的情况。落座后，工作人员便询问了就餐人数。记者扫码进行线上点餐时，选择就餐人数后，购物车内并没有茶位费这一收费项。选择完菜品成功下单后，记者发现后台自动进行了第2次下单，下单内容为按人数计算的茶位费。

点餐软件后台自动第二次下单茶位费。

下单成功后的页面显示，第1次下单时间为19时29分，下单内容为记者所选择的菜品，第2次下单时间为19时41分。记者向工作人员询问相关情况，对方表示餐馆是要收取茶位费的，哪怕选择白开水而非他们提供的大麦茶一样需要收费，“这个茶位费不单单是提供的茶水，还包括了餐具等等。”

收费餐具是常态，强制收费项目多

到店就餐少不了用到餐具，指导意见也明确提出，商家不得强制消费，应向就餐消费者提供免费且符合卫生标准的餐具，如收取茶水、果品、小吃、调料等各项费用，应当在显眼位置进行明码标价，并事先告知消费者自主选择，不得以单方主动提供、强制提供等形式诱导消费者使用而造成强制消费。

南都记者走访发现，中山不少餐饮饭店基本上都是默认提供一次性餐具包，这些饭店类型基本上以大排档、土菜馆、宵夜档等餐饮机构为主，这些餐具均需要收费，且几乎没有商家会主动提醒消费者。在悦来南路一家蒸菜馆，南都记者提出“用不要钱的碗筷”时，遭到了服务员的拒绝：“我们的碗筷全部是用消毒公司的卫生碗筷。”在大型商场里的餐饮店，商家会提供消毒餐具，不过也按人数算进茶位费里。

除了茶位费、餐具费，南都记者还遇到了其他隐性消费的行为。日前，南都记者来到横某酒楼，落座后便有服务员端来两碟小吃放于桌上，南都记者询问这些小吃是否收费时，服务员才告知需要收费，南都记者表示不需要后，服务员将其撤下。

还有一些餐馆会出现收取开炉费的情况。炙某店在烤肉时每桌需收取10元的开炉费用，店员向南都记者表示，开炉费用是必须收取的，“这个开炉费不管是套餐还是单独点都是必选的，主要就是炉子的费用，我们是碳烤的。”怡某食府同样有收取开炉费的情况，工作人员表示点火锅就需要开炉费，“这个开炉费一直有，主要是用到便携式小液化气罐，可以说是煤气费。”

套餐中出现开炉费。

市民声音：“潜规则”不合规，少有人投诉反馈

收取“餐具费”现象已是司空见惯,但并不代表合理正当。“在我的印象中，以前只有去酒楼喝早茶才会收茶位费。”中山市民李先生说，这些酒楼提供茶叶、茶具，因此收取一定的茶位费，这倒也合理，“但是，现在越来越多的餐馆开始收茶位费，茶位费也越来越贵了。”李先生表示，以前茶位费大多是2-3元一位，现在动辄8元、10元甚至更高，“最让人难以接受的是，很多时候根本不知道要收费，往往结账时才发现多出来几十块钱的茶位费。”李先生表示，自己并非不能接受茶位费，但是作为消费者，他们至少应该有知情权和自主选择权。

“很多餐馆一没有明码标价，二没有告知消费者要收费，往往是主动提供茶水后便直接收取茶位费，这不就是强制收费吗？”刘先生说，最不合理的是，有时候不需要茶水，还是被收取了茶位费，“有时候自带饮料，或是点了饮料，并不需要茶水，结果结账时发现还要付茶位费。”刘先生指出，这种侵犯消费者权益的行为，就应该坚决抵制，同时相关部门也应该加强监督管理。

不过，尽管认为茶位费、餐具费等收费不合理，这种情况并不少见，各大社交媒体上都有相关吐槽声，却只有少数消费者选择投诉。“毕竟是几块钱的事，很多人不会注意，有的注意到了也不会太较真。”消费者刘先生认为，尽管相关部门一直在公开强调禁止各种隐性消费，强制消费，但实际落实起来有很大差距，主要还是执行成本，消费者维权时间成本高，商家的违规成本太低，才会导致“屡禁不绝”。

商家声音：茶位费实则是茶水和清洗餐具等经营成本

为什么需要收取茶位费呢？据了解，收取茶位费是为了抵消茶位带来的成本，包括茶叶、座位、热水、服务等。南都记者线下走访时，不少商家都表示，为消费者提供热水、茶水、餐具等，都需要成本，免费提供对商家而言压力较大，因此才收取茶位费以抵消这部分成本。

“茶叶、热水，包括清洗餐具，我们都是需要成本的。”收取每位3元茶位费的怡某食府工作人员告诉南都记者，茶位费就是为了抵消茶水和清洗餐具等的经营成本，“我们收取的茶位费一直以来都是包括茶水、餐具等的费用，我们这里已经很低了，你可以到看其他餐馆，动不动就是每人6元、8元，有时候我都会觉得不可思议。”收取每人1元茶位费的大某食店表示，他们已经十几年都是这么收取茶位费，“我们已经算是收费很低的了，除去清洗餐具的费用，茶水的提供几乎是免费的了。”

某食馆收取每人一元的茶位费。

一位不愿意透露信息的餐馆工作人员告诉南都记者，收取茶位费最开始是出于翻台率和营业额的考虑，“因为以前有很多人去茶楼并不点吃的而只为喝茶消遣。到了后来就变成各餐馆提升营业收入的一个手段，将原本免费提供的茶水和清洗餐具等经营成本转移到了消费者身上。”

市场监督管理局：

默认根据人数直接结算收取茶位费涉嫌强制消费

将集中查办一批违法案件

“玩在中山，食在中山”，中山美食一直以来都是令广大游客心驰神往的“城市名片”。这个夏天，深中通道的开通吸引了不少游客前来中山享受正宗的“中山味道”。8月，中山市市场监督管理局提出餐饮质量指导意见，其目的就是为了为推动中山餐饮业高质量发展，擦亮中山粤菜名城品牌，然而指导意见推出后反响平平，并未达到预期的整治效果。

中山市监局回复南都称，商家收取茶位费是否合法的关键在于是否明码标价，是否以显著方式提醒消费者注意，是否属于消费者自主选择的商品或服务。输入就餐人数不能视为消费者同意选择消费茶水等服务，商家自主设定点菜小程序默认按消费者输入就餐人数直接结算收取茶位费的，涉嫌存在强制消费的违法行为，市场监管部门可依据有关规定进行处罚。

消费者就餐前可通过商家公示的菜单了解菜品价格，咨询商家是否收取相关费用。如消费者发现商家有未明码标价、强制消费等违法行为，可先与商家进行沟通解决。协商不成的，建议保留好相关证据，拨打12315或12345热线进行投诉举报。

《指导意见》和《告诫书》发布后，中山市监局采取“宣传教育在前，执法管理在后”的方式对餐饮服务收费行为进行规范。前期已通过媒体号、《周五民生直播室》等多种方式广泛开展宣传，并向近2万户商家发布了《告诫书》。同时强化日常指导，按照《指导意见》和《告诫书》的要求，指导商家主动向消费者明示收费项目和收费标准，不得强制收取茶位费等，先后指导规范一批热门餐厅收费行为。8月17日《告诫书》发布以来，全市市场监管部门共收到餐饮服务收费投诉举报29宗，其中符合受理条件的18宗，均已按时办结核查，为消费者挽回经济损失181.2元。

市民可以通过12315、12345及消委会等投诉举报渠道，中山市监局将收集消费者反馈的线索，发现商家有未明码标价、强制消费等违法行为，采取提醒告诫、行政指导等手段，加强相关法律法规政策宣传，教育引导商家严格履行法定责任和提前告知义务。

中山市监局表示，接下来将集中查办一批违法案件，曝光一批典型案例，惩治一批严重侵害消费者权益的商家，推动餐饮服务收费行为进一步规范，消费者权益保障更加有力，消费环境不断优化。

采写：南都见习记者 黄敬奎 刘继贤 实习生 汪羽涵